ΠΡΟΤΥΠΟ ΧΩΡΙΟ
Μαθήματα χρηστής Διακυβέρνησης προς ΝΔ και ΠΑΣΟΚ και άπαντες πολιτικούς.

Πρόκειται για ένα απομακρυσμένο ορεινό χωριό που κατάφερε μετά από συστηματική προσπάθεια, όχι μόνο να σταθεί όρθιο, αλλά να γίνει πρότυπο ανάπτυξης.
Για τη μεγάλη ανατροπή που έρχεται από την Ανάβρα του νομού Μαγνησίας.
Στις δυτικές πλαγιές της Οθρυος, σε υψόμετρο 1.000 μέτρων και σε απόσταση 40 χιλιομέτρων από την κοντινότερη κωμόπολη (τον Αλμυρό), οι 700 κάτοικοι, όλοι τους κτηνοτρόφοι, απολαμβάνουν εισοδήματα από 30 έως 100 χιλιάδες ευρώ και μια ποιότητα ζωής που μπορεί να συγκριθεί μόνο με την πλούσια Ελβετία. Εδώ ο κόσμος δεν φεύγει προς τα αστικά κέντρα, αλλά επιστρέφει στο χωριό του. Με ποσοστό ανεργίας στο μηδέν και με μέσο όρο ηλικίας τα 40 έτη, ο πληθυσμός διπλασιάστηκε μέσα στα τελευταία 15 χρόνια.
Οι υποδομές του υποδειγματικές:
Το αιολικό πάρκο, που δίνει έσοδα 100.000 ευρώ ετησίως στην κοινότητα, τα τρία υπερσύγχρονα κτηνοτροφικά πάρκα που στεγάζουν το χειμώνα (όταν η Ανάβρα αποκλείεται από τα χιόνια) 25.000 ζώα, το πρότυπο σφαγείο, που θυμίζει χειρουργείο, το διώροφο πάρκινγκ των 60 θέσεων, το γυμναστήριο με τα τελευταίας τεχνολογίας μηχανήματα, τα γήπεδα ποδοσφαίρου και μπάσκετ, το λαογραφικό μουσείο και φυσικά το περιβαλλοντικό-πολιτιστικό πάρκο, έκτασης 240 στρεμμάτων.

Η κοινωνική μέριμνα κατέχει πρώτιστη θέση:
νηπιαγωγείο και δημοτικό του «κουτιού», αγροτικό ιατρείο (πάντοτε στελεχωμένο), δωρεάν στέγαση για τους δασκάλους και τους γιατρούς, «Βοήθεια στο σπίτι», σχεδιασμός για γηροκομείο, ακόμα και για πισίνα!

Πoιο είναι άραγε το μυστικό της επιτυχίας; Πώς μια μειονεκτική περιοχή κατάφερε το «θαύμα»;
Η μάχη με τη μιζέρια άρχισε τις αρχές της δεκαετίας του '90, όταν τα ηνία της κοινότητας πήρε ο Δημήτρης Τσουκαλάς, ένας άνθρωπος που άφησε την Αθήνα για να γυρίσει στο χωριό του και να προσφέρει στη γενέτειρά του.
Με ένα διάλειμμα 4 χρόνων, είναι από τότε κοινοτάρχης της Ανάβρας.
Η κατάσταση που συνάντησε ήταν απελπιστική. Τα γελάδια, οι χοίροι και τα πρόβατα κυκλοφορούσαν ελεύθερα στο χωριό. Στους χωματόδρομους. Δεν υπήρχε πουθενά άσφαλτος. Το χειμώνα περπατούσες μέσα στη λάσπη, το καλοκαίρι η σκόνη σε έπνιγε.
«Προτεραιότητά μας ήταν η κατασκευή κτηνοτροφικών πάρκων, για να μπει τέλος στην αναρχία που επικρατούσε. Με φως, νερό και σωστή δόμηση, σταβλίζουν τα ζώα τους το χειμώνα. Τους υπόλοιπους μήνες βόσκουν ελεύθερα στα βουνά. Αυτός είναι και ο λόγος που το κρέας τους φημίζεται για την ξεχωριστή γεύση του. Η κτηνοτροφία είναι η πηγή των εισοδημάτων στην Ανάβρα», λέει ο πρόεδρος της κοινότητας. «Ίσως εγώ είμαι ο πιο φτωχός του χωριού, αφού η σύνταξη που παίρνω από τη ΔΕΗ, όπου έφυγα με το βαθμό του επιθεωρητή, κυμαίνεται στα 2.500 ευρώ».

Βάσεις ανάπτυξης
Η πρόοδος συνεχίστηκε με την κατασκευή του σφαγείου βιολογικής γραμμής, το μοναδικό δημόσιο στην Ελλάδα, με πιστοποίηση από τη ΔΗΩ. Έτσι μπήκε τάξη και δημιουργήθηκε η βάση για την ανάπτυξη της βιοκτηνοτροφίας, με συνέπεια οι παραγωγοί να κερδίζουν σημαντικά ποσά από τις επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ενωσης, με χρήματα της οποίας έγιναν οι παραπάνω υποδομές.
Ξύπνιος, σχολαστικός και με όραμα ο πρόεδρος παρακολουθεί ανελλιπώς κάθε κοινοτικό πρόγραμμα και το εκμεταλλεύεται δεόντως. Το μεγαλύτερο επίτευγμά του, όπως λέει ο ίδιος, είναι ότι κατάφερε να αλλάξει τη νοοτροπία των συγχωριανών του. Στην αρχή έφεραν αντιρρήσεις στα σχέδιά του, αλλά με επιμονή και υπομονή τούς έπεισε.
Τώρα τους καλεί να δημιουργήσουν τυποποιητήρια για τα προϊόντα τους, ώστε να ολοκληρωθεί το φάσμα της βιολογικής παραγωγής.
Η Ανάβρα δεν βάσισε την ανάπτυξή της στο κράτος. Ήθελε έσοδα δικά της. Έτσι, πριν από τρία χρόνια ολοκλήρωσε το έργο του αιολικού πάρκου, με τις 20 ανεμογεννήτριες και ανάδοχο την ισπανική εταιρία Gamesa.

Έσοδα
Το ρεύμα το αγοράζει η ΔΕΗ, ενώ η κοινότητα για τη χρήση του χώρου, που της ανήκει, εισπράττει έως και 100.000 ευρώ το χρόνο. Υπό δημοπράτηση βρίσκεται και η ανάπτυξη υδροηλεκτρικού εργοστασίου, από το νερό των πηγών της Ανάβρας. Από εκεί θα εισπράττονται άλλες 100.000 ευρώ.
Η επιστροφή στις ρίζες είναι μια σταθερή πολιτική για τον κ. Τσουκαλά. Για να ενισχυθεί κι άλλο ο πληθυσμός, έκανε επέκταση του οικισμού και δίνει οικόπεδα σε άστεγους δημότες στο μισό της αντικειμενικής τους αξίας και με αποπληρωμή σε 5 δόσεις.

Μετανάστες σε... ορεινό παράδεισο
«Δεν μας λείπει τίποτα. Εγώ, παρόλο που γεννήθηκα στην Αθήνα, ήρθα στο χωριό των γονιών μου, μόλις γνώρισα εδώ, κατά τη διάρκεια των διακοπών, το σύζυγό μου τον Παναγιώτη. Κάναμε τρία παιδιά. Δουλεύουμε με τον άνδρα μου φροντίζοντας τα 100 γελάδια που έχουμε. Πηγαίνουμε γυμναστήριο, πίνουμε τα τσιπουράκια μας στις 5 ταβέρνες του χωριού και αν θέλουμε νυχτερινή ζωή πεταγόμαστε μέχρι τον Δομοκό ή τον Αλμυρό», λέει η Νίκη Μηλιώνη.
Οι ηλικιωμένοι αισθάνονται ασφάλεια με τη μόνιμη παρουσία της αγροτικής γιατρού. Η Ελένη Τριανταφύλλου δέχεται 8 με 9 άτομα καθημερινά στο ιατρείο. Πήγε στην Ανάβρα στις 5 Αυγούστου και για τους επόμενους 9 μήνες που θα μείνει εκεί νιώθει τυχερή που βρέθηκε σε ένα τόσο φιλικό περιβάλλον. Μάλιστα, δεν επιβαρύνεται από την τσέπη της, γιατί μένει σε διαμέρισμα που της παραχώρησε η κοινότητα (όπως και οι τρεις δάσκαλοι).
Ο Αποστόλης Καπέλος και ο Πολύζος Κανατούλης είναι δυο νέοι κτηνοτρόφοι. Παίκτες στην ποδοσφαιρική ομάδα του χωριού (Α.Ο. ΟΘΡΥΣ), κάθονται στο καφενείο και συζητούν πώς θα αντιμετωπίσουν τον ΔΟΜΟΚΟ, την ισχυρότερη ομάδα της περιοχής. Περηφανεύονται για την προαγωγή στην Α' Ερασιτεχνική, αλλά και για τα επιτεύγματα του χωριού τους. «Να πάτε να δείτε το περιβαλλοντικό πάρκο», μας λένε.
Συναντάμε έναν παράδεισο. Αιωνόβια πλατάνια, σε μια διαδρομή πέντε χιλιομέτρων, με γεφύρια, παιδικές χαρές, πετρόκτιστη διακόσμηση και με τους λαγούς και τα ελάφια να ξεπετάγονται μέσα από τα ξέφωτα, με φόντο τον υδάτινο κόσμο του Ενιππέα (παραπόταμου του Πηνειού).
Εδώ κρατάει ακόμα το έθιμο της δρυστέλας, όπου οι νοικοκυραίοι πλένουν ρούχα και χαλιά με τα ορμητικά νερά των πηγών. Μια περιφραγμένη έκταση, συνολικού εμβαδού 240 στρεμμάτων, που αποτελεί ταυτόχρονα και μουσείο παράδοσης. Άλλη μια ευκαιρία για να εισπράττει η κοινότητα έσοδα, καθώς πολλά σχολεία εκδηλώνουν ενδιαφέρον για επίσκεψη και αναμένεται να μπει συμβολικό εισιτήριο για τα έξοδα συντήρησής του.
Το πλέον μεγαλόπνοο σχέδιο, αυτή την περίοδο, είναι η επικείμενη εγκατάσταση συστήματος τηλεθέρμανσης. Με προϋπολογισμό 1.700.000 ευρώ (από ευρωπαϊκά κονδύλια) και με μελέτη από το ΤΕΙ Κοζάνης η Περιφέρεια έχει πει ήδη το «ναι».
Ένας κεντρικός λέβητας θα τοποθετηθεί στο πάνω μέρος του χωριού και από εκεί θα διοχετεύονται υπόγειοι αγωγοί από τους δρόμους της Ανάβρας με καυτό νερό. Το κάθε σπίτι θα συνδέεται με το σύστημα και θα έχει ολόκληρο το χειμώνα ζεστό νερό και θέρμανση, με μια ελάχιστη επιβάρυνση. Θα λειτουργεί με την καύση βιομάζας (κοπριές των ζώων, ξερά φύλλα, άχυρο κ.ά).

Επανέρχομαι με την επιστολή μου αυτή για να θέσω ένα ζήτημα που απασχόλησε το σύνολο των αιρετών στελεχών της Αυτοδιοίκησης, κατά τη διεξαγωγή του διαλόγου για το σχέδιο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ και την εφαρμογή της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης και συνεχίζει να απασχολεί έντονα τις τοπικές κοινωνίες την εποχή αυτή που διεξάγονται οι διαβουλεύσεις για τα σχήματα που θα διεκδικήσουν τους νέους Καλλικρατικους Δήμους.
Το ζήτημα αυτό είναι η θέσπιση του επαγγελματικού ασυμβίβαστου των Δημάρχων και η αναστολή κάθε επαγγελματικής δραστηριότητας τους κατά της διάρκεια της θητείας τους.
Πιστεύω ότι όσοι έχουν θητεύσει στο χώρο της Αυτοδιοίκησης μπορούν να αντιληφθούν από την εμπειρία που διαθέτουν, ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν έχει να προσφέρει απολύτως τίποτα στην αναβάθμιση του θεσμού.
Αντίθετα, αποτελεί τροχοπέδη και αντικίνητρο για να ασχοληθούν με τα τοπικά ζητήματα άνθρωποι που έχουν καταξιωθεί επαγγελματικά στις τοπικές κοινωνίες τους, αφού τους υποχρεώνει να αφήσουν το επάγγελμά τους, να εγκαταλείψουν την όποια επιστημονική ιδιότητά τους και να αποκοπούν ουσιαστικά από τον επαγγελματικό τους χώρο, για να προσφέρουν στα κοινά.
Ουσιαστικά ο νόμος «τιμωρεί» όποιους άξιους, ικανούς και καταξιωμένους επαγγελματικά και επιστημονικά πολίτες επιθυμούν να προσφέρουν τον πολύτιμο χρόνο, τις γνώσεις και τις εμπειρίες τους, στις τοπικές κοινωνίες.
Ενώ επιθυμούμε να αναβαθμίσουμε το θεσμό της Αυτοδιοίκησης, ουσιαστικά με τον νόμο αποκλείονται από τον θεσμό αυτό άξιοι και ικανοί άνθρωποι που δεν είναι «επαγγελματίες της πολιτικής» ή συνταξιούχοι.
Γιατί μόνον επαγγελματίες της πολιτικής ή συνταξιούχοι, θα αποδεχθούν να αποκοπούν από την επιστήμη τους, να εγκαταλείψουν τις προσπάθειες μιας ζωής και μια επαγγελματική πορεία ετών, για να ασχοληθούν για πέντε χρόνια (όσο διαρκεί η θητεία ενός Δημάρχου) με το θεσμό της Αυτοδιοίκησης.
Δυστυχώς ο Νόμος επαναλαμβάνει τα λάθη των πολιτικών ηγεσιών του παρελθόντος, όταν έφερναν πριν ελάχιστα χρόνια προς ψήφιση και εφαρμογή το επαγγελματικό ασυμβίβαστο των βουλευτών. Ένα ασυμβίβαστο που όπως γνωρίζουμε πολύ καλά ότι ουδέποτε λειτούργησε προς όφελος της ποιότητας του πολιτικού μας συστήματος και της Δημοκρατίας, γι αυτό άλλωστε και γρήγορα εγκαταλείφθηκε με την πρόσφατη συνταγματική αναθεώρηση του 2008.
Και εύλογα αναρωτιέμαι, αφού διαπιστώθηκε το λάθος της θέσπισης του επαγγελματικού ασυμβίβαστου των βουλευτών, με ποια λογική επαναφέρουμε ένα λανθασμένο μοντέλο και να το εφαρμόζουμε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση?
Δεν αποτελεί, άραγε, αντίφαση η θέσπιση του συγκεκριμένου νόμου, αφού έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τη φιλοσοφία του Συντάγματος της χώρας μας που αναθεωρήθηκε και κατήργησε τα ασυμβίβαστα?
Είναι πολύ πιθανόν να υπάρξει προσφυγή στα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια σε βάρος αυτής της ρύθμισης πράγμα που θα δημιουργήσει ζήτημα για τη χώρα και την εφαρμογή της Διοικητικής μεταρρύθμισης
Και εν πάση περιπτώσει είναι δυνατόν η Κεντρική Εξουσία βάζει φραγμούς και εμπόδια σε πολίτες της να ασχοληθούν με τα κοινά? Έτσι θα αναβαθμίσουμε την Αυτοδιοίκηση? Πως θα υπηρετηθεί ο στόχος της ενίσχυσης της διαφάνειας, που αποτελεί και ζητούμενο της κοινωνίας μας?
Γιατί αφαιρούμε από τους πολίτες το δικαίωμα να επιλέξουν εκείνοι αυτούς που θέλουν να τους διοικήσουν? Αν οι πολίτες θέλουν να τους εκπροσωπούν και να διαχειρίζονται τις τοπικές τους υποθέσεις καταξιωμένοι επαγγελματίες και επιστήμονες, η Κεντρική Εξουσία γιατί τους στερεί αυτή τη δυνατότητα?

Κατά τη γνώμη μου αυτή η ρύθμιση είναι λανθασμένη και δεν λειτουργεί υπέρ του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης Θα μπορούσε, για παράδειγμα, ο Νόμος να προβλέπει μειωμένη επαγγελματική ενασχόληση για όσους αιρετούς επιθυμούν να μην αφήσουν την επιστημονική επαγγελματική τους δράση.
Γιατί , πιστεύω ειλικρινά ότι σε όλους τους κομματικούς χώρους υπάρχουν ικανοί και άξιοι επιστήμονες, που θέλουν να προσφέρουν στα κοινά, χωρίς όμως να θέσουν σε κίνδυνο την επαγγελματική ή επιστημονική τους ιδιότητα. πέντε χρόνια μακριά από την άσκηση π.χ. του ιατρικού επαγγέλματος, σημαίνει αυτόματα και απώλεια της επαγγελματικής σου ιδιότητας.
Ευελπιστώ ότι σύντομα, το λάθος που έχει γίνει θα διορθωθεί με τροποποίηση που μπορεί να έρθει στη βουλή Αλλωστε κοινός στόχος όλων μας είναι η εξυπηρέτηση των συμφερόντων της ελληνικής κοινωνίας. Και τα συμφέροντα αυτά δεν εξυπηρετούνται με αποκλεισμούς.


Μίγκος Ανδρέας
Δημοτικός σύμβουλος Λεχαινών

Kάποτε
ο χρόνος είχε τέσσερις εποχές,
σήμερα έχει δύο.
Κάποτε δουλεύαμε οκτώ ώρες,
σήμερα έχουμε χάσει το
μέτρημα.
Κάποτε είχαμε χρόνο να
πάμε για καφέ με τους φίλους μας.
Τώρα τα λέμε μέσω MSN και
Skype..
Κάποτε είχαμε χρόνο να
κοιτάξουμε τον ουρανό, να δούμε
το χρώμα του, να ακούσουμε το
κελάϊδισμα των πουλιών, να
νιώσουμε την ευωδιά του
βρεγμένου χώματος. Σήμερα τα
βλέπουμε στην τηλεόραση.
Κάποτε παίζαμε με τους φίλους
μας ποδόσφαιρο στις αλάνες.
Σήμερα παίζουμε
ποδόσφαιρο στο Playstation.
Κάποτε ζητάγαμε συγγνώμη από
κοντά.
Σήμερα το λέμε και με SMS.
Κάποτε κυκλοφορούσαμε με
ταπεινά αυτοκίνητα 1000 κυβικών
και ήμασταν χαρούμενοι.
Σήμερα κυκλοφορούμε με
τζιπ 2000 κυβικών και
στεναχωριόμαστε που δεν έχουμε
τζιπ..... 3000 κυβικών.
Κάποτε αγοράζαμε ένα παντελόνι
και το είχαμε για δύο χρόνια.
Τώρα το έχουμε δύο μήνες
και μετά παίρνουμε άλλο.
Κάποτε ζούσαμε σε σπίτι 65
τετραγωνικών και... ήμασταν
ευτυχισμένοι.
Σήμερα ζούμε σε σπίτια 120
τετραγωνικών και δεν χωράμε
μέσα....
Κάποτε λέγαμε καλημέρα σε ένα
περαστικό και τον ρωτούσαμε για
την τάδε οδό.
Σήμερα μας το λέει ο
navigator.
Κάποτε πίναμε νερό της βρύσης
και ήμασταν μια χαρά.
Σήμερα πίνουμε
εμφιαλωμένο και...αρρωσταίνουμε.
Κάποτε είχαμε τις πόρτες των
σπιτιών ανοικτές, όπως και τις
καρδιές μας.
Σήμερα
κλειδαμπαρωνόμαστε, βάζουμε
συναγερμούς και έχουμε και 5-6
λυκόσκυλα για να μην αφήσουμε
κανέναν να μας πλησιάσει. Είτε
είναι καλός, είτε κακός.
Κάποτε ξυπνάγαμε πρωί πρωί την
Κυριακή για να πάμε στην
εκκλησία.
Σήμερα δεν πάμε γιατί
είναι...μπανάλ. Και γιατί οι
παπάδες γίνανε μεσίτες και
επιχειρηματίες.
Κάποτε είχαμε 2 τηλεοπτικά
κανάλια και πάντα βρίσκαμε κάτι
ενδιαφέρον να δούμε.
Σήμερα έχουμε 100 κανάλια
και δεν μας αρέσει κανένα
πρόγραμμα.
Κάποτε μαζευόμασταν όλη η
οικογένεια γύρω από το
κυριακάτικο τραπέζι και
αισθανόμασταν ενωμένοι και
ευτυχισμένοι.
Σήμερα έχει ο καθένας το
δικό του δωμάτιο και δεν
βρισκόμαστε μαζί στο τραπέζι
ποτέ...
Κάποτε η σκληρή δουλειά ήταν
ιδανικό.
Σήμερα είναι μαλακία.
Κάποτε τα περιοδικά έπαιρναν
συνέντευξη από τον Σεφέρη.
Σήμερα παίρνουν από τον
Καρβέλα.
Κάποτε μας μάγευε η φωνή του
Στέλιου Καζαντζίδη,
σήμερα μας ξεκουφαίνει
ο....Μακρόπουλος.
Κάποτε οι τραγουδίστριες
τραγουδούσαν με τη φωνή.
Σήμερα τραγουδούν με κάτι
άλλο.
Κάποτε ντοκουμέντο ήταν μια
επιστημονική ανακάλυψη.
Σήμερα ντοκουμέντο είναι
ένα ερασιτεχνικό βίντεο που
δείχνει δύο οπαδούς ομάδων να
ανοίγουν ο ένας το κεφάλι του
άλλου.
Κάποτε βλέπαμε στην τηλεόραση
κινούμενα σχέδια με τον Μίκυ
Μάους, τον Σεραφίνο, τον
Τιραμόλα. Σήμερα βλέπουμε τους
Power Rangers και τους Monsters με όπλα και
χειροβομβίδες να σκοτώνουν και
να ξεκοιλιάζουν...τους κακούς.
Κάποτε μας αρκούσε μια βόλτα με
τον κοπέλα μας σε ένα ταπεινό
δρομάκι της γειτονιάς..
Χέρι-χέρι, να κοιτάμε
τον
ουρανό, να σιγοψυθιρίζουμε ένα
ρομαντικό τραγουδάκι και να
ταξιδεύουμε νοητά. Σήμερα πάμε
διακοπές στο Ντουμπάι, στο
Μαρόκο και στο Μεξικό.. Και
ονειρευόμαστε ταξίδια στο
Θιβέτ.
Κάποτε είχαμε το θάρρος και τη
λεβεντιά να λέμε «Έκανα λάθος».
Σήμερα λέμε «Αυτός
φταίει»...
Κάποτε νοιαζόμασταν για το
γείτονα, σήμερα τσατιζόμαστε αν
αγοράσει καλύτερη τηλεόραση από
εμάς.
Κάποτε ζούσαμε με το μισθό μας.
Σήμερα ζούμε με τους
μισθούς που ΘΑ πάρουμε.
Κάποτε δεν είχαμε φράγκο στην
τσέπη, μα ήμασταν τόσο, μα τόσο
ευτυχισμένοι!
Σήμερα έχουμε τα πάντα και
τρωγόμαστε με τα ρούχα μας.
Κάποτε περνάγαμε υπέροχα στο
ταβερνάκι της γειτονιάς, με
κρασάκι, τραγούδι και
κουτσομπολιό.
Σήμερα...μιζεριάζουμε σε
ακριβά εστιατόρια του
Κολωνακίου..
Κάποτε ιδανικό ήταν να γίνεις
αναγνωρισμένος.
Σήμερα ιδανικό είναι να
γίνεις απλά αναγνωρίσιμος.
Κάποτε μας δάνειζε λεφτά ο
αδελφός μας.
Σήμερα μας δανείζουν οι
τράπεζες.
Κάποτε κοιτούσαμε στα μάτια
τους ανθρώπους.
Τώρα τους κοιτάμε στην
τσέπη.
Κάποτε δουλεύαμε για να ζήσουμε.
Σήμερα ζούμε για να
δουλεύουμε.
Κάποτε είχαμε χρόνο για τον
εαυτό μας.
Σήμερα δεν έχουμε χρόνο
για κανένα....
Αυτό το «Κάποτε», το
έλεγαν Ζωή....

Μερικές επισημάνσεις στο «Σχέδιο Καλλικράτης» και αναφορά στην εφαρμογή του για το Δήμο Ανδραβίδας – Κυλλήνης

Από την 1^η Ιουνίου ο Καλλικράτης αποτελεί νόμο του κράτους εισάγοντας πολλές καινοτομίες στην τοπική αυτοδιοίκηση

Επιχειρώ μία προσέγγιση των κυριότερων από αυτές και την εξειδίκευση τους στον νέο Καλλικρατικό Δήμο Ανδραβίδας – Κυλλήνης με έδρα τα Λεχαινά και ιστορική έδρα τη Βάρδα

Λίγα λόγια αρχικά για τον πληθυσμό :

ως πληθυσμός ενός Δήμου εννοείται ο πραγματικός πληθυσμός συμφωνά με την απογραφή του 2001 ( άρθρο 283 παράγραφος 12 )πραγματικός πληθυσμός ενός δήμου είναι το σύνολο των κατοίκων που βρίσκονταν στο συγκεκριμένο Δήμο την ημέρα της απογραφής ακόμα κι αν αυτοί δεν είναι δημότες του δήμου αυτού ) με βάση αυτά τα στοιχεία ο πραγματικός πληθυσμός του Δήμου Ανδραβίδας –Κυλλήνης είναι 26333 κάτοικοι

Που κατανέμονται ως εξής Δήμος Ανδραβίδας 4309 , Βουπρασίας 11204 , Κάστρου-Κυλλήνης 4486 και Λεχαινών 6334 κάτοικοι

Η επισήμανση αυτή αναφέρεται γιατί στο αρχικό σχέδιο του Καλλικράτη αναφέρονταν ως πληθυσμός του Δήμου ο μόνιμος πληθυσμός (Δηλαδή οι εγγεγραμμένοι στα Δημοτολόγια του κάθε Δήμου) σύμφωνα με αυτόν τον πληθυσμό ο Δήμος έχει 24668 κατοίκους (Ανδραβίδα 4269 , Βουπρασια 10333 , Κάστρο –Κυλλήνη 4056 και Λεχαινά 6010)

Οι διαφορές είναι μικρές σε σχέση με τον πραγματικό πληθυσμό , είναι όμως οριακές και γι αυτό έχουν μεγάλη σημασία σε δύο τομείς

Α) Σύμφωνα με το νόμο ο Δήμαρχος έχει απόλυτο επαγγελματικό ασυμβίβαστο (δηλαδή δεν μπορεί να εξασκεί άλλο επάγγελμα αν εκλεγεί ) σε Δήμους με πληθυσμό άνω των 10000 κατοίκων , εξαιρετικά όμως για την πρώτη θητεία (2011 έως 2014) το ασυμβίβαστο επεκτείνεται στις 25000 κατοίκους

Δηλαδή αν λαμβανόταν υπόψη ο μονιμος πληθυσμός (24668 κάτοικοι) δεν θα υπήρχε ασυμβίβαστο ενώ τώρα με τους 26333 κατοίκους του Δήμου , υπάρχει επαγγελματικό ασυμβίβαστο για τον Δήμαρχο του Δήμου αυτού

Β) Σύμφωνα με τον πραγματικό, πληθυσμό οι Δημοτικοί σύμβουλοι θα κατανεμηθούν ως εξής ανάλογα με τον πληθυσμό ( Ανδραβίδα 4 , Βουπρασια 11 ,Λεχαινά 7 και Κάστρο –Κυλλήνη 5 ) ενώ με τον μόνιμο πληθυσμό θα είχαμε Ανδραβίδα 5 , Βουπρασια 11, Λεχαινά 7 και Κάστρο-Κυλλήνη 4

Υπενθυμίζουμε ότι ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων για Δήμους από 10 έως 30 χιλιάδες έγινε 27 αντί του αρχικού σχεδίου που προέβλεπε 25

Ενώ σε δήμους από 30 έως 60 χιλιάδες εκλέγονται 33 σύμβουλοι

Αριθμός Δημοτικών συμβούλων πλειοψηφίας και μειοψηφίας

Σύμφωνα με το νόμο υπάρχει πριμοδότηση στον συνδυασμό που πλειοψηφεί και ο οποίος εκλέγει σε κάθε περίπτωση το 60% των δημοτικών συμβούλων

Και το υπόλοιπο 40% κατανέμεται σε όλους τους άλλους συνδυασμούς μαζί

Δηλαδή σε δήμο με 27 Δημοτικούς συμβούλους ο συνδυασμός που θα πλειοψηφήσει εκλέγει 16 Δημοτικούς συμβούλους και όλοι οι άλλοι μαζί 11 συμβούλους

Αν οι συνδυασμοί είναι παραπάνω από 2 οι έδρες των δημοτικών συμβούλων που εκλέγουν οι συνδυασμοί που είναι από την 3^η θέση και κάτω αφαιρούνται από το 2^ο συνδυασμό και έτσι ο συνδυασμός που πλειοψηφεί διατηρεί τον αριθμό των 16 συμβούλων , για παράδειγμα αν συμμετέχουν 4 συνδυασμοί και τα ποσοστά τους είναι την 1^η Κυριακή Α= 40 % , Β=30% , Γ=20% κα Δ= 10 % και την δεύτερη Κυριακή κερδίσει ο συνδυασμός του 40% τότε η κατανομή δημοτικών συμβούλων θα είναι Α=16 σύμβουλοι Β=7 . Γ=3 και Δ= 1 ενώ αν κερδίσει ο συνδυασμός του 30% θα έχουμε Α= 7 , Β=16 ,Γ =3 και Δ= 1

Αριθμός υποψήφιων Δημοτικών και κοινοτικών συμβούλων

Ο αριθμός των υποψήφιων Δημοτικών συμβούλων είναι αρκετά μικρότερος σε σχέση με το παρελθόν , για παράδειγμα αν σε ένα δήμο εκλέγονται 7 Δημοτικοί σύμβουλοι , οι υποψήφιοι μπορεί να είναι το πολύ 11 (δηλαδή +50%) εκ των οποίων μάλιστα το 1/3 πρέπει να είναι γυναίκες (δηλαδή 4)

Ο αριθμός των υποψήφιων συμβούλων δημοτικής κοινότητας (δηλαδή πρώην δήμου) είναι επίσης μικρός .Αν σε έναν πρώην Δήμο εκλέγονται 5 ο αριθμός

των υποψήφιων είναι το πολύ 6

(Υπενθυμίζουμε ότι σε πρώην Δημοτικά διαμερίσματα από 2000 μέχρι 10000 κατοίκους εκλέγονται 5 μέλη , από 1 έως 300 κατοίκους εκλέγεται ένας , και από 300 έως 2000 εκλέγονται 3 μέλη )

Οι εκλογές θα γίνονται τον Ιούνιο , μαζί με τις ευρωεκλογές (εκτός από την πρώτη φορά που θα γίνουν φέτος στις 7 Νοεμβρίου) , η θητεία θα είναι 5 χρόνια και η εγκατάσταση των Δημοτικών αρχών θα γίνεται την 1^η Σεπτεμβρίου

Σταυροί προτίμησης

οι πολίτες έχουν δικαίωμα να βάζουν μέχρι 3 σταυρούς σε υποψήφιους από τον πρώην Δήμο τους και μέχρι 1 σταυρό σε υποψήφιο από τους άλλους Δήμους που συνενώνονται , αυτό σημαίνει πρακτικά ότι ένας ψηφοφόρος από τα Λεχαινά θα μπορεί να βάζει μέχρι 3 σταυρούς σε υποψηφίους από τα Λεχαινά και μόνο έναν σταυρό σε υποψήφιους από Βουπρασια, Ανδραβίδα, Κάστρο-Κυλλήνη (δεν μπορεί όμως να βάλει και τους 4 σταυρούς σε υποψήφιους από τον πρώην Δήμο του)

Νικητής είναι ο συνδυασμός που συγκεντρώνει το 50% +1 είτε την πρώτη , είτε την δεύτερη Κυριακή .Και στο σημείο αυτό έχουμε αλλαγή σε σχέση με το παρελθόν όπου ο Δήμαρχος εκλεγόταν με το 42%

Αριθμός αντιδημάρχων

Σε δήμους με πληθυσμό από 5 έως 20 χιλιάδες ορίζονται 4 αντιδήμαρχοι ,από 20 έως 50 χιλιάδες κατοίκους ορίζονται 5 αντιδήμαρχοι και σε πληθυσμό από 50 έως 100 χιλιάδες 6 αντιδήμαρχοι

Μισθοί Δημάρχων , αντιδημάρχων κλπ

Σε δήμους με πληθυσμό έως 20 χιλιάδες κατοίκους ο Δήμαρχος αμοιβεται με το 60% των αποδοχών του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου . Από 20 έως 100 χιλιάδες αμοιβεται με το 80% των αποδοχών του γενικού γραμματέα Υπουργείου

Οι απολαβές του γενικού γραμματέα του υπουργείου είναι περίπου 5000 ευρώ

Οι αντιδήμαρχοι λαμβάνουν το 50% του μισθού του Δημάρχου και ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου το 40% του μισθού του Δήμαρχου

Εδώ υπάρχει επίσης μια σοβαρή αλλαγή . Αν ο αντιδήμαρχος ή ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου είναι δημόσιος υπάλληλος δεν εισπράττει και τους δυο μισθούς δηλαδή και από το δήμο και από την υπηρεσία του , αλλά παίρνει μόνο τον έναν μισθο (προφανώς τον μεγαλύτερο)

Εκτός από τις παραπάνω αλλαγές που άπτονται κυρίως σε εκλογικά ζητήματα ο Καλλικράτης φέρνει και πολλές άλλες αλλαγές ,θεσμικές , σε θέματα μεταβιβαζομένων αρμοδιοτήτων κλπ τη σημασία των οποίων ελπίζω να μου δοθεί η ευκαιρία να αναπτύξω σε επόμενη δημοσίευση

Μίγκος Ανδρέας

Δημοτικός Σύμβουλος Λεχαινών